15.03.2016 par YR
num.257 avril 2016 p.06
Budget 2016 à la loupe : sécurité publique

Budget 2016 à la loupe : sécurité publique

Les impôts communaux, vous les connaissez. Chaque année, une tranche de votre revenu aide à supporter les charges de Versoix dans de nombreux secteurs : enseignement, sports, prévoyance sociale, administration générale, trafic, etc.

Ce mois-ci, nous vous offrons une plongée détaillée dans les finances de la sécurité publique de la commune pour 2016.

Première constatation, la sécurité publique est la partie du budget la plus mince de toutes.
Elle ne représente que 8% des charges de la commune, et ce malgré une nette augmentation. En effet, Versoix y dépense cette année 3 millions de francs, contre seulement 2,3 millions de francs en 2014. Cette augmentation n'est pas directement liée à un poste de dépense particulier, il s'agit plutôt d'une tendance de fond.

Côté revenus, ils se montent à 855'000 CHF et sont principalement en provenance des parkings, des amendes perçues par la commune, de la participation de la compagnie d'assurance incendie au service incendie et secours et des contributions d'autres communes redirigeant leurs habitants vers les services et infrastructures de Versoix.

Etat civil

Cela en étonnera plus d'un : l'état-civil fait bel et bien partie de la sécurité publique, non pas de l'administration générale. On y compte pour 171'000 francs de charges de salaires, de cotisations du personnel et de fournitures pour la production de documents officiels. D'autre part, c'est un revenu attendu de 87'000 francs généré par les émoluments d'actes d'état-civil et de cartes d'identité ainsi que par la participation de la commune de Céligny aux frais versoisiens, Versoix et Céligny faisant partie du même arrondissement d'état-civil.

Police municipale

C'est sans surprise aucune que la police municipale se retrouve comme le plus gros service de la sécurité publique. Avec 1,4 millions de charges annuelles, c'est presque la moitié de ce poste de dépenses qui est consacré à la police. Depuis la fin de l'année 2015, la police municipale emploie un peu moins d'une quinzaine de personnes dont six agents, et ce en faisant abstraction des treize patrouilleuses scolaires qui sont administrativement rattachées à ce service.

Côté dépenses, il y a l'ajout de deux patrouilleuses scolaires suppléantes, l'achat d'éthylotests et de matériel permettant le constat d'accidents de la route (indispensables depuis les compétences des agents municipaux en matière de sécurité routière), les frais de surveillance (qui ont augmenté avec le nombre de nouveaux lieux à surveiller, par exemple le Boléro), l'entretien des véhicules et des uniformes, et la mise en place de banderoles concernant la sécurité routière.

Côté revenus, la police municipale peut compter sur les huit différents parkings de la commune et par les divers types d'amendes émises par la commune, amendes qui sont par ailleurs en constante augmentation (151'000 francs en 2014, 160'000 francs en 2015, 180'000 francs prévus pour 2016). Par ailleurs, le Collège du Léman participe à hauteur de 24'500 francs aux frais d'un poste d'auxiliaire chargé de sa sécurité.

Les pompiers

Les pompiers et leurs 910'000 francs de charges -près d'un tiers de cette tranche du budget versoisien - se retrouvent affublés de la ronflante étiquette "Incendie et secours". Cet argent est notamment mis à contribution pour le remplacement des lances à incendie, le renouvellement des tenues utilisées lors des interventions ainsi que du matériel de signalisation, à l'entretien des véhicules, à la concession d'onde radio leur étant faite par l'OFCOM et à la participation de la commune aux frais du Service Incendie et Secours (SIS) de Genève.

Protection civile

L'obligation de servir concerne aussi les communes ! Comme partout en Suisse, Versoix se doit de participer à la protection civile. Elle le fait par l'entretien des abris PC et sa participation aux frais de l'Office Régional de Protection Civile de Valavran. En tout, ce sont 467'000 francs qui y sont alloués.

En définitive, ce budget de la sécurité publique est pour le moins hétérogène : quand le domaine de la sécurité est évoqué, il est plus naturel de penser à la police et aux services de secours qu'à l'état-civil ou à l'entretien des parkings. Reste désormais à savoir si l'augmentation du nombre d'agents municipaux sur le terrain pourra effectivement compenser l'augmentation du travail qu'ils ont à accomplir suite aux nouvelles compétences qui leur ont récemment été accordées.

Texte : Yann Rieder

 

auteur : Yann Rieder

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