18.11.2015 par ro
num.254 déc.2015-janvier p.06
CM de novembre

Au conseil municipal : un budget très discuté mais finalement peu contesté

L’objet principal de cette séance de novembre 2015 du conseil municipal de Versoix était prévu de longue date comme étant d’ordre financier, vote du budget 2016 de la ville oblige. Toutefois, les débats qui l’ont entouré lui ont donné une forte couleur environnementale. La nature a d’ailleurs poursuivi son rôle de fil rouge par le vote sur une proposition de résolution contre la création d’une décharge à Versoix, puis enfin à travers l’intervention de Michel Courtois lors de l’ouverture de la parole au public.

Après le vote quasi unanime du PV de la séance d’octobre, le bureau du Conseil Municipal s’est fendu de quelques communications, parmi lesquelles de chaleureuses félicitations à la famille Courtois pour son l’agroPrix reçu le 5 novembre dernier à Berne. On note aussi un rappel concernant la fête de l’Escalade : elle aura lieu le 11 décembre, à partir de 18h15, partagée entre la Résidence de Bon-Séjour et le préau couvert de Lachenal.

Information d’importance pour qui souhaiterait assister aux prochaines séances : l’assemblée a adopté, à 21 voix favorables et 1 contre, le décalage à 20h00 (au lieu de 20h30 précédemment) de la séance ordinaire mensuelle du Conseil Municipal. À vos agendas !

Après cette question d’agenda, parole fut donnée au Conseil Administratif pour ses communications, à commencer par le maire, M. Malek-Asghar :

• Samedi 14 novembre, le Conseil Administratif a assisté à l’exposition « Visions & Traditions - Artistes d’Oman ». Un moment chargé d’émotion, « une manière de transcender les événements » qui ont touché Paris et la France le week-end dernier.
• M. le maire a également tenu à saluer personnellement la famille Courtois ainsi que Michel Courtois lui-même (présent dans le public), chez qui l’idée de relancer la culture de lentilles - idée ayant abouti à l’obtention de l’agroPrix - a germé.
• M. Malek-Ashar attire l’attention sur une séance d’information consacrée aux entreprises versoisiennes et à la fondation pour l’aide des entreprises, le 24 novembre à 19h, au CO Colombières.

Ensuite, au tour de la vice-maire Ornella Enhas pour ses communications :

• La vice-maire se félicite de la fête d’Halloween organisée par l’association des loisirs de la Pelotière. Elle encourage l’association à reprendre cet événement l’an prochain en exprimant son souhait de pouvoir ajouter cette fête au calendrier de la commune.
• Le centre nautique de Versoix a organisé une soirée conférence à la salle communale Lachenal autour de la Volvo Ocean Race à laquelle ont participé deux versoisiennes, Justine et Elodie-Jane. Mme Enhas salue leurs prouesses sportives.
• Patinoire : Elle sera ouverte du vendredi 27 novembre 2015 au dimanche 21 février 2016. L’ouverture est donc prolongée afin de recouvrir la semaine de vacances scolaire de février. L’inauguration aura lieu le samedi 28 novembre, à 11h00.
• Social : Les ateliers emploi, consacrés aux adultes, ont lieu depuis le 30 octobre. Ces ateliers sont organisés par le service social de la commune, à destination des sans-emploi. Ces structures d’appui sont tellement prisées que certains ateliers affichent complets jusqu’à la fin de l’année.
• Travaux : La zone de la Treille est désormais terminée ! Sur l’avenue Vandelle, la plantation d’arbres sera effectuée d’ici la fin novembre. Devant la place du Boléro, des travaux d’électricité et de fontainerie sont en cours : si le bétonnage devrait avoir lieu à la fin de l’année, les finitions, pour des raisons de météo, ne pourra se faire avant le printemps prochain. Le chantier du haut de la rampe de la gare devrait quant à lui prendre fin d’ici la fin de l’année. Un tout-ménage distribué prochainement donnera les détails de l’avancement des travaux.

Enfin, sont venues les communications de Cédric Lambert, conseiller administratif :

• Transports : La ligne U des TPG sera mise en service dès le lundi 14 décembre. L’inauguration est agendée au samedi 12 décembre, à 11h, à l’arrêt Versoix-Lachenal. Les horaires (reproduits ci-dessous) seront indiqués dans un tout-ménage. Ce jour-là, le bus fera quelques courses gratuites pour en faire découvrir le parcours. Le problème tarifaire concernant la zone 88 est relevé : une modification est prévue, car il n’est pas normal qu’un hameau soit tarifé différemment que d’autres hameaux. Cette zone tarifaire sera vraisemblablement conservée par les CFF mais devrait être prochainement abandonnée par les TPG.

Horaires en semaine de la ligne de bus U, dès le lundi 14 décembre

 

• Culture : le traditionnel concert de la Musique Municipale de Versoix aura lieu le dimanche 29 novembre à 17h00.
• Le festival « Les Créatives » (du 20 au 27 novembre), oeuvrant à la promotion des femmes artistes, s’exporte hors d’Onex et proposera plusieurs manifestations à Versoix.
• Bilbiothèque : le système RFID permettant une gestion plus efficace des ouvrages est désormais en service.
• Sécurité, prospective : une rencontre avec Pierre Maudet (conseiller d’Etat) autour du futur partenariat entre la gendarmerie et la police municipale a eu lieu. Dès 2020, il sera question d’intercommunaliser les polices municipales, donc de l’organiser en secteurs. Le secteur de Versoix recouvrirait Genthod, Collex-Bossy et Versoix tandis que celui du Grand-Sacconex recouvrirait Prégny-Chambésy, Bellevue et le Grand-Sacconex.
• Sécurité, chiffres : Baisse de 21% de la petite criminalité en 2013-2014. La diminution continue en 2014-2015, avec 8% de moins. On note toutefois une hausse d’autres types de vols dans la même proportion. M. Lambert recommande la vigilance envers d’éventuels malfrats se faisant passer pour d’honnêtes professionnels (policiers, ouvriers, etc.).

Fondation Communale de Versoix pour la petite enfance

Toutes les communications ayant été faites, les deux grandes questions de cette séances ont alors pu être évoquées, à commencer par le vote du budget 2016 de la Fondation Communale de Versoix pour la petite enfance (EVE-Versoix). Ce budget, a expliqué Mme Ornella Enhas, a été approuvé par le conseil de fondation. On y note une augmentation des charges d’exploitation, causée d’une part par une augmentation des frais de personnel (progression des annuités, des primes de fidélité, ouverture d’une place de psychomotricien à temps partiel) et d’autre part par le développement de l’accueil enfants/parents d’une demi-journée de plus par semaine. Les charges de fonctionnements sont stables dans l’ensemble, avec toutefois une petite augmentation des aménagements extérieurs (bancs, tables et aires de jeux). Un rehaussement des frais d’inscription et de pension est prévu pour contrebalancer toutes ces augmentations.

Au total, autour de 3.4 millions de francs en subventions sont demandés pour le fonctionnement EVE-Versoix, à la Ville de Versoix, pour l’année 2016. M. Angelo a rapporté que ce budget a été approuvé par 6 oui et 2 abstentions lors de la commission portant sur les affaires sociales et la jeunesse. M. Chappatte a indiqué que ce budget a aussi été approuvé par la commission des finances à l’unanimité moins une abstention d’usage. Personne n’a souhaité prendre la parole pour discuter du budget.

Le projet de budget 2016 d’EVE-Versoix a été accepté avec 21 voix en faveur et 4 abstentions.

Budget principal de la commune pour l'année 2016

Si ce vote de subvention s’est fait dans un climat plus que paisible, on ne peut pas en dire autant des discussions autour du budget principal, celui de la Ville de Versoix. Cette discussion avait pourtant tranquillement commencé par les explications détaillées du maire Malek-Asghar : les revenus sont projetés comme étant en augmentation de 1.2 millions, ce qui permettra de couvrir une augmentation générale de charges s’élevant à 1 million environ.

Au total, le budget s’élèverait à 38 millions de francs, un budget en nette augmentation depuis 2007 (il se situait alors 10 millions en deçà).

La dette de Versoix, elle, est même en recul depuis quelques années : le petit excédant accumulé d’exercices fiscaux en exercices fiscaux servant à l’éponger. Bref, « on a toujours équilibré » et il n’y a pas de raison pour que le budget 2016 fasse exception à cette petite tradition. Toutefois, devant une montée des charges plus vigoureuse - au long terme - que celle des revenus, le maire estime qu’il faudra faire « attention pour l’avenir ». Il termine son exposé en égrenant une longue liste de projets d’investissements, des projets qualifiés d’éventualités dont l’exécution est, à l’heure actuelle, plutôt incertaine.

Premier à prendre la parole après le maire, M. Chappatte relaye le préavis de la commission des finances : les projets d’investissements devront effectivement faire l’objet de choix, même si il est vrai qu’« on a le temps » d’y réfléchir. La commission des finances s’est prononcée en faveur du budget de la ville, à 6 voix pour, 2 abstentions et 1 voix contre.

C’est à l’ouverture de la discussion aux autres conseillers municipaux que la soirée prit soudainement un tournant nettement moins unanime. Reflet des orientations politiques de chacun, le gros des débats s’est porté autour de la somme allouée au développement durable ainsi qu’à l’inquiétante accélération des charges face à la lente montée des revenus.

• La première intervention fut celle de M. Kummer (Verts). Le rétrécissement du budget dédié au développement durable, prévu pour passer de 25’000 à 15’000 CHF, et l’absence de délégué (même à temps partiel) en charge de ces questions, l’inquiètent. La commission dédiée au développement durable n’a pas été aussi enthousiaste que celles des finances : le budget y a été accepté par 2 oui, 1 non et 6 abstentions. Ainsi, M. Kummer propose de doubler l’ancien budget rattaché au développement durable.
• M. Jaussi (Verts) s’est joint à son collègue de parti. Les coupes mentionnées par M. Kummer sont « difficiles à digérer », selon lui. De plus, les investissements présentés posent une véritable question quant à un emprunt futur pour en réaliser quelques uns, dont la salle Omnisport qui a déjà été évoquée auprès des citoyens.
• M. Zimmermann (PS) renchérit : le budget, si il est effectivement à l’équilibre, présente des coûts considérables, forçant la réalisation de compromis qui ne sont pas à la hauteur de Versoix. La ville devrait pouvoir s’affranchir des statu quo en vigueur, notamment concernant le court horaire de la bibliothèque et des salles d’études. Il indique, pour ces raisons, qu’il s’abstiendra de voter.
• M. Leiser (PLR) se réjouit de ce budget. Il a la conviction que le processus a bien fonctionné, que chacun a pu proposer ses projets. Il salue le travail de la commission sécurité, un secteur dans lequel il estime que les aménagements financiers se feront sans différence de service, « bien au contraire ! ».
• M. Ricci (PLR), quant à lui, a tenu à répondre à messieurs Kummer et Jaussi. Il s’étonne de n’avoir vu personne, dans la commission développement durable, proposer de nouveaux projets justifiant une telle augmentation de budget. Dans un tel cadre, il ajoute qu’il ne verrait pas d’un bon oeil le recrutement d’une personne chargée, à temps plein, de travailler sur la seule question du développement durable. En réponse à M. Zimmermann, il rappelle que les diverses augmentations de postes et l’arrivée de la ligne de bus U constituent des avancées solides, et que la ville n’est donc pas aux prises avec une culture du statu quo. Il annonce voter pour le budget.
• M. Angelo (MCG) fait savoir qu’il est conscient des difficultés à venir mais que lui - et son parti - voteront en faveur du budget.
• Kummer (Verts) précise : il n’a jamais été question d’une personne à plein temps. Dégager 5% du temps de M. Vuillet est une option. Si il n’y a pas de responsable, il n’y aura pas de projet. Et il en va de même avec le financement. Il faut commencer quelque part.
• M. Rothlisberger (PS) se déclare surpris que M. Ricci demande d’abord des projets. Si on ne se donne pas les moyens, alors « on s’en occupe pas, et puis advienne que pourra ».
• Pour M. Richard (Verts) il n’est pas correct de dire qu’il n’existe pas de projet en matière de développement durable. Plusieurs options ont été proposées au cours de la législature précédente. Encore faut-il, comme l’a dit M. Kummer, en avoir les moyens.
• M. Marquis (PLR) remercie la cheffe de service et les collaborateurs de la mairie, de l’administration et des fondations. A Versoix, on ne dépense pas l’argent qu’on a pas, et on peut selon lui en être fiers. Versoix « a un potentiel », on peut « croire en Versoix ». Ici, on vote des autorisations de dépenses. On ne va alors pas voter de l’excédent si l’administration nous dit qu’elle a besoin de moins. C’est au moment des investissements qu’on fera des choix politiques. « Ne mettons pas la charrue avant les boeufs », d’autant plus que le budget est « vraiment excellent ».
• Zimmerman (PS). On nous dit, qu’il n’y a pas de projet concret en commission. Mais le développement durable, « c’est pas que des projets ». C’est aussi prendre en compte la demande de plus grands budgets. L’on pourra ainsi faire beaucoup d’information à la population, sur l’économie en chauffage par exemple. Quant au Boléro et à ses services, c’est « un très beau navire : dommage, il manque un morceau de son équipage pour pouvoir prendre le large ». Il manque des salaires, des emplois.
• Le maire, M. Malek-Asghar (PLR), indique que le budget a été présenté sur la base des travaux des différentes commissions, de préavis des commissions et avalisé par le Conseil Administratif. Tous les arbitrages ont été faits. Le Conseil Administratif a présenté un budget tel quel. Ce débat courtois que nous avons ici, c’est le but du Conseil Municipal. Il ne veut pas s’immiscer plus loin dans la conversation.
• Désireuse de passer des paroles aux actes, Mme Richard-Mikel (Verts) propose un amendement : puisqu’il y a un excèdent de 140’000 francs, on pourrait y puiser l’argent nécessaire pour maintenir les deniers dédiés au développement durable du budget précédent.

Après discussion entre M. Riat (président du Conseil Municipal), Mme Richard-Mikel et M. Kummer, est porté au vote un amendement proposant de maintenir à 25’000 francs le budget consacré au développement durable. Celui-ci est accepté avec 12 voix pour, 11 voix contre et 2 abstentions. L’égalité, une rareté au Conseil Municipal, a été frôlée de peu. De 38’111’589 francs, le budget 2016 passe ainsi à 38’121’589 francs.

Mécontent de ce petit coup de force, M. Leiser (PLR) a alors menacé de proposer d’autres modifications au budget. Selon lui, l’amendement de Mme Richard-Mikel vient gâcher le travail des commissions. Cette déclaration n’a pas été suivie de dépôt d’amendement.

Après édition des comptes finaux du budget 2016 de la Ville de Versoix, le Conseil Municipal l’a accepté à 21 voix pour et 4 abstentions.

Vote du budget 2016 de la Ville de Versoix
Ecologie toujours, avec le point suivant à l’ordre du jour : une proposition de résolution défendue par tous les partis (PLR, PS, PDC, Verts, MCG) s’opposant à la réalisation d’une décharge bioactive cantonale à Versoix. En effet, le canton de Genève examine le remplacement de la décharge de Bernex en 2019, et de nombreux projets font état de la création d’une décharge dans ou aux alentours de la commune de Versoix.

Une telle décharge serait un trou de plusieurs hectares remplis d’immondices, et ce sur plusieurs dizaines d’années. Cela serait une atteinte grave à l’environnement de la commune et causerait une nuisance considérable sur des zones importantes pour Versoix. Cette résolution permettrait de montrer que la commune, unie, s’y oppose. L’entrée en matière est acceptée à l’unanimité.

La discussion s’est déroulée comme suit :

• M. Richard (Verts) ne peut que relever les dimensions et le risque du projet genevois. Il est impensable que la rivière Versoix soit mise en danger par ce projet.
• M. Kummer (Verts) remercie la fraction PLR pour sa présentation de la résolution et pour son sens du compromis lors de la préparation de la résolution.

La proposition de résolution en elle-même est acceptée à l’unanimité. Le maire se félicite de cette résolution, qui permettra de défendre Versoix sur cette question. Le Conseiller Administratif Lambert ajoute qu’une séance sera préparée pour que chacun (cavaliers, agriculteurs, intérêts de Richelien-La Bâtie, etc.) puisse exposer ses griefs quant à ce projet de décharge.

Le président du Conseil Municipal clôt la séance et donne la parole au public.

• Après avoir remercié l’assemblée pour les compliments adressés en début de séance, Michel Courtois fait le point sur ses cultures. Après les lentilles, le pois chiche est à venir ! Il félicite aussi les avancées concernant le bus U, un raccordement aux transports publics qu’il appelait de ses voeux depuis de nombreuses années déjà. Toutefois, son constat est loin d’être exclusivement positif : les avions continuent de causer des nuisances en volant trop bas, on a sacrifié une partie du stand de tir à des activités de ball-trap ayant de mauvais effets sur l’environnement. Il n’est donc pas question d’accepter la décharge. À Versoix, « on a assez donné, on arrête ! ».

Prise de parole de Michel Courtois

• Mme Sautter attire l’attention sur le fait que, lors de la présentation du budget, le maire n’était pas équipé d’un micro, rendant l’écoute de son exposé plus ardue que prévu. M. Malek-Asghar, hilare, répond « c’est bien noté ! ».
• M. Rodriguez annonce les 30 ans du Rado pour le mois de septembre 2016. A cette occasion, des festivités seront à prévoir.

À 23h, l’étage de la maison du Charron s’est vidé nettement plus vite qu’il ne s’était rempli. La prochaine séance du Conseil Municipal aura lieu le 14 décembre, à partir de 20h00.

Yann Rieder

auteur : rédacteur occasionnel

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