10.10.2014 par ALBB
num.243 novembre 2014 p.17
La Suisse : une Confédération d'Etats

Le mot "pays" ne correspond pas exactement à la réalité de la Suisse. En effet, il s'agit d'une Confédération d'Etats (cantons) qui ont choisi de réunir leurs destins pour affronter l'avenir. Les frontières extérieures de la Suisse ont été fixées définitivement le 20 mars 1815 au Congrès de Vienne. La Commune de Versoix a d'ailleurs été le dernier territoire qui a rejoint la Confédération, permettant au canton de Genève d'avoir un lien direct avec le reste du pays.

Ce Congrès a eu lieu suite à une longue série de guerres et révolutions. Les "grands du monde" de l'époque ont essayé de remodeler l'Europe pour en éviter d'autres. Les négociations ont été ardues et certaines régions très disputées, dont justement la nôtre. C'est à ce moment que Genève, française à l'époque, a voulu rejoindre la Suisse. Les considérations étaient religieuses (la France était catholique et Genève protestante) plutôt que territoriales.

Cette Confédération est une mosaïque de cantons, eux-mêmes divisés en communes (parfois même avec un niveau intermédiaire, le district, à l'instar de nos voisins vaudois).

Le partage des responsabilités fait que la Confédération se charge principalement de
- l'armée
- la monnaie
- les relations extérieures
- une partie des transports (trains et routes nationales)
- des tribunaux fédéraux
- des écoles fédérales

Les cantons quant à eux organisent
- l'enseignement public
- les services sociaux
- les transports et routes locaux
- l'aménagement de leur territoire
- les hôpitaux

Ces domaines sont liés et les prérogatives souvent âprement discutées. Le principe de base est que les lois fédérales sont prioritaires aux cantonales, elles-mêmes supérieures aux règlements communaux. Lorsque la Suisse ratifie une convention internationale, elle doit aussi adapter les règles antérieures à tous les niveaux en conséquence.

Dans le canton de Genève, les communes sont responsables des bâtiments scolaires primaires, des crèches, du soutien aux associations locales, de l'entretien des routes communales, etc. Il faut consulter http://www.versoix.ch/index.php?page=920 pour voir les prestations que la Ville de Versoix propose à sa population.

Selon les cantons, les responsabilités sont partagées de manière différente. Par exemple, à Genève, c'est le canton qui délivre les permis de construire, alors que, chez nos voisins vaudois, les communes le font indépendamment … tout en respectant les règles supérieures.

Cet équilibre peut sembler précaire, mais il est justement la richesse de notre pays qui se définit comme une "nation par volonté" (Willensnation). Nichée au cœur de l'Europe, créée par les puissances voisines pour éviter des conflits ultérieurs, la Suisse est comme un grand puzzle dont les pièces culturelles et démographiques, bien qu'elles ne se ressemblent pas, s'imbriquent les unes aux autres comme par enchantement. Même si tout n'est pas idéal, force est de constater que, depuis sa fondation et grâce à la neutralité qui lui a été imposée, elle a peu souffert des guerres qui ont ravagé le continent.

Les élections et votations sont l'occasion pour la population de s'exprimer et faire évoluer la Confédération, les cantons et communes selon son bon vouloir … à condition de s'exprimer.

Alors, quelle que soit votre opinion, utilisez votre droit de vote lorsque votre avis est demandé ! Vous participez ainsi à la construction de l'avenir du pays.

 

 

auteur : Anne Lise Berger-Bapst

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